С 1 апреля 2026 года стартовала очередная отчетная кампания по закупкам у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Несмотря на ежегодный характер процедуры, количество административных штрафов для контрактных управляющих не снижается. Эксперты Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России провели анализ типичных нарушений и назвали самые критичные ошибки, которые приводят к санкциям в размере до 60 000 рублей на должностное лицо .
Из-за введения новых правил в конце 2025 года и корректировки методики расчета совокупного годового объема закупок (СГОЗ), многие специалисты столкнулись с путаницей в цифрах. В этой статье мы детально разберем позицию ФАС, укажем на «подводные камни» при работе с переходящими контрактами и субподрядом, а также предложим инструменты для автоматизации и проверки отчетности.
Что изменилось в отчете СМП в 2026 году: ключевые акценты ФАС
Главная сложность текущей кампании связана с адаптацией к обновленным нормам Закона № 44-ФЗ. ФАС отмечает, что большинство заказчиков ошибаются именно при расчете показателя СГОЗ и определении минимальной обязательной доли закупок .
Эксперт ФАС Александр Великанов в своих разъяснениях подчеркнул, что наибольшую путаницу вызывает корректное отражение переходящих контрактов (заключенных в прошлом году, но исполняемых в текущем) и учет объемов, переданных на субподряд .
Ошибка №1: Некорректный учет «переходящих» контрактов в СГОЗ
Многие заказчики по привычке исключают из расчета СГОЗ только те контракты, которые были оплачены в прошлом году. Однако ФАС напоминает: если контракт заключен в 2025 году, а оплата по нему проходит в 2026, его сумма должна учитываться в составе СГОЗ отчетного периода. Игнорирование этого правила искусственно завышает процент закупок у СМП и ведет к искажению отчетности.
Ошибка №2: Субподряд в зачете объема у СМП
Законодательство позволяет заказчику зачесть объемы, привлеченные генеральным подрядчиком из числа СМП, в счет выполнения обязательной квоты. Ошибка возникает при документальном оформлении. В отчете СМП-2025 необходимо четко разделять: договоры с самими субъектами МСП и объемы, выполненные субподрядчиками из числа МСП. Неправильное суммирование этих показателей приводит к двойному счету или недозачету объемов, что чревато претензиями при проверке .
Ошибка №3: Исключение «новых» категорий из расчета
С 2026 года из состава СГОЗ необходимо исключать ряд новых категорий контрактов, которые ранее могли быть учтены. Это касается закупок в рамках ГОЗ, а также закрытых процедур. Если специалист по закупкам не отследил эти изменения, отчет не пройдет форматно-логический контроль в Единой информационной системе (ЕИС) или будет признан недостоверным .
Как избежать штрафа в 60 000 рублей: рекомендации экспертов
Штраф в размере 60 000 рублей для должностного лица — это реальная практика, которую применяют территориальные органы ФАС при выявлении грубых нарушений порядка заполнения отчета . Чтобы обезопасить себя, необходимо внедрить системный подход к подготовке данных.
- Сверка с реестром контрактов в ЕИС. Не пытайтесь вести параллельный учет в Excel. Опирайтесь только на те данные, которые уже подтверждены и размещены в структурированном виде в ЕИС.
- Перепроверка формул. Используйте актуальные шаблоны расчетов. В статье эксперта ФАС приведены интерактивные формулы для расчета ключевых показателей — не пренебрегайте ими.
- Обучение и разбор кейсов. Даже опытные специалисты допускают ошибки из-за незнания правоприменительной практики. Чтобы гарантированно пройти проверку, важно не просто читать закон, а понимать логику контрольных органов.
Практическая подготовка отчетности: почему теория бессильна без тренажеров и кейсов ФАС
Описанные выше ошибки — лишь верхушка айсберга. На практике контрактный управляющий сталкивается с сотнями нюансов: как быть с контрактами, расторгнутыми по соглашению сторон? Как учитывать экономию на торгах? Ответы на эти вопросы редко лежат на поверхности нормативных актов.
Именно поэтому обучение на реальных кейсах ФАС и работа на тренажере ЕИС становятся не просто конкурентным преимуществом, а профессиональной необходимостью. В Высшей школе закупок (fz44.org) вы не просто слушаете лекции — вы отрабатываете навыки заполнения форм в условиях, максимально приближенных к интерфейсу ЕИС. Это позволяет выявить ошибки на учебном полигоне, а не в реальном отчете перед ФАС.
Курсы ведут эксперты-практики, которые лично сопровождали проверки ФАС и знают, какие аргументы работают в споре с инспектором, а какие — нет. В рамках программ детально разбираются спорные ситуации с СГОЗ, национальным режимом и особенностями закупок у СМП.
Важно: До конца месяца в Высшей школе закупок действует специальная акция на программы повышения квалификации и профпереподготовки. Это отличная возможность закрыть пробелы в знаниях до того, как ошибка в отчете обойдется вам в сумму, сопоставимую со стоимостью всего курса обучения.
